按照学校《关于全校集中开展以案促改的工作方案》通知的要求,我们支部于2020年8月12日下午中加强重点学习河南省教育系统10件严重违法违纪典型案例。结合各部门的工作实际,多措并举,确保以案促改工作取得实效。
一是开展警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。要求每周自学党纪党规知识,重点学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》及观看专题警示教育片,研究分析典型案例,以身边事教育身边人,达到警钟长鸣、筑牢拒腐防变思想防线的目的。
二是规范权力运行,完善廉政风险防控机制。结合岗位工作实际,制定个人廉政风险防控点,围绕人权、财权等方面建立完善风险防控机制,查找廉政风险点,进一步不营造了风清气正的良好氛围。
下一步工作计划
一是增强创新本领,在工作能力上和水平上有所突破。通过教育活动,党员干部在解放思想上敢于、善于谋划创新,在工作上克服了四平八稳、消极畏难等思想,切实改变工作中标准不高、细节不细的现象,坚持高标准、严要求。积极学习,借鉴先进经验,不断提出新的举措,实现新的跨越。
二是强化为民意识,在工作作风上进一步提升。认真开展调查研究。要坚持以解决学校现在最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,真心实意地解决难题。
三是筑牢廉政防线,在勤政廉洁上确保零违纪。要求每名党员干部要加强思想道德修养,增强自律意识,每一名工作人员都要警钟长鸣,高标准严格要求自己,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,立党为公、执政为民,做到为民、务实、清廉。
根据《驻省卫健委纪检组2019年以案促改制度化常态化工作实施方案》的安排部署和要求,结合我院实际,院党委高度重视,迅速行动,认真开展各项工作,现将2019上半年度工作总结汇报如下:
一、工作开展的整体情况。
1、高度重视,迅速行动。及时组织召开党委会,研究部署关于推进以案促改制度化常态化工作。会议决定成立以党委书记、院长何平为组长,党委副书记、副院长李颖为副组长,班子成员为成员的领导小组,办公室设在监察室,会上传达《驻省卫健委纪检组2019年以案促改制度化常态化工作实施方案》的要求,明确工作任务与目标。会后印发《河南医学高等专科学校附属医院2019年以案促改制度化常态化工作实施方案》,明确我院以案促改制度化常态化工作的步骤和方法,要求各支部、各科室,全体职工应按照方案要求认真将以案促改工作落实落细。
2、廉洁教育,提高思想认识。6月14日上午,我院召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,认真贯彻落实党中央、省委及省卫生健康委有关精神,动员安排我院主题教育工作,时间6月至8月,为期3个月,组织引导党员干部把思想和行动统一到中央、省委及省卫健委精神上来。委第三巡回指导组长、委监察专员袁立波、委第三巡回指导组副组长、委医改办副处长郑晓龙、指导组成员、委妇幼处白志强,在院领导班子成员出席会议,百余名党员干部参加会议。会上委第三巡回指导组长、委监察专员袁立波同志提出了六点要求,党委书记、院长何平同志讲了四点意见,党委副书记、副院长李颖同志主持会议。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以以案促改制度化常态化工作为抓手,有效推进主题教育取的实实在在成效。
3、加强廉政风险防控,规范权力运行。结合工作岗位,在全院范围内开展廉政风险防控工作。认真梳理岗位职权,排查廉政风险点,制定防控措施,促进权力规范运行,做到防控重点全覆盖。从决策、执行、监督和行政管理事项、业务工作流程、相关制度等方面入手,分级深入进行排查,成立廉政风险防控管理工作领导小组,对重点科室、重点岗位重新梳理风险点,以科室为单位建立全院廉政风险点管理措施表,落实廉政风险预警处置制度,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,有效预防腐败。
4、全面从严治党,落实“一岗双责”。深入推进全面从严治党,进一步细化主体责任清单与监督责任清单,结合廉政风险防控工作,做到责任明确、操作性强,真正把主体责任、监督责任落到实际工作中。制定2019年党风廉政建设目标,根据责任分工,纪委要发挥以案促改制度化常态化的工作特点,认真落实监督责任,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,主动向党委提出工作建议,加强执纪监督、案件审查、执纪问责,认真落实党内问责条例,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,严肃追责,并按照“谁主管、谁负责”的原则,切实履行一岗双责。严格执行党风廉政建设责任制,细化分解,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,做到年初任务分解“践廉”,年中抓调研督促“查廉”,年末抓考核“评廉”。同时,与中层以上党员干部签订《党风廉政建设承诺书》40份,与各科室签订《纠风目标责任书》40份,进一步从思想上提高清正廉洁的自觉性和主动性。
5、专题民主生活会深入开展剖析。积极组织按时开展好专题民主生活会。围绕重点领域、重点岗位和关键环节,深入查找执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题和不足。重点科室、重点岗位人员做好关于马存锁违纪违法案例剖析及自我启示报告。进一步强化责任意识、纪律意识、规矩意识,严守政治纪律和政治规矩,推进以案促改制度化常态化工作落到实际工作中。
6、落实上级精神,做好重大节日期间廉政谈话工作。每逢重大节点,纪委书记按要求约谈办公室、财务室、后勤保障部、食堂等重点岗位负责人,通报违反中央八项规定典型案例,督促其认真履行监管职责,管住手、管住嘴、管住腿、管好车,把好第一道关口,杜绝违反中央八项规定,“四风”问题等违规违纪问题的发生。并要求纠正“四风”工作负责人及相关人员节日期间要保持手机畅通,严格落实“四风”问题值班、报告和督办制度。同时要求各党支部做好节日期间违反中央八项规定、“四风”问题等违规违纪问题的监督检查工作。
7、加强宣传教育,营造浓厚氛围。院纪委坚持在元旦、春节、五一等节日期间给院领导班子成员、全院中层干部及护士长发廉政短信;
通过观影片、学习身边模范典型等丰富多彩的廉政文化活动,大力宣传廉政工作动态、先进典型,树立正确的舆论导向,营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围;
创新廉政文化载体,利用医院网站、宣传栏、微信等载体,及时发布党风廉政建设相关规章制度,报道反腐倡廉的重大举措,增强廉政文化的宣传声势和效果。
二、案件反思存在的问题。
通过对原副院长马存锁案件剖析,深刻认识到教训惨痛、发人深省,通过案件深入反思还存在以下几点问题:
1、工作开展力度有所欠缺。虽然制定了相关的工作制度,但是还是不够全面和完善,并且在制度的执行层面上还是有所欠缺。在平时工作中,主要领导和班子成员存在对业务工作安排部署的较多,跟踪落实方面做得还不够,廉政宣传文化氛围不够浓厚;
虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设暨反腐倡廉的教育力度,但宣传力度不够,形式单一,自觉性、主动性不够。
2、学习不够深入。理论学习讨论得不够深入,有针对性的学习也不够,往往不能触及思想;
忙于具体的业务工作,疏于学习。
三、下一步计划。
1、严格执行和完善相关规章制度,规范权利运行,构筑监督体系,进一步提升政治站位。教育全体干部职工深刻理解坚持推进以案促改制度化常态化工作的重要性,加强党纪党规学习,增强党性观念,坚定理想信念,筑牢思想道德防线;
认真学习相关法律法规,严格遵守法律法规,不越雷池,不碰红线,避免违纪违法行为发生。
2、加强廉政文化教育。始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。积极研究分析典型案例以身边事教育身边人,要充分利用集中观看警示教育活动、参加庭审现场等载体强化纪律教育、警示教育,要不定期对重点科室和重点岗位人员加强廉政谈话,增强拒腐防变和抵御不正之风的能力。
3、持续加强作风建设。始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在首位,强化责任担当;
着力抓早抓小,以案促防。做好事前抓教育、事发抓惩治、事后抓制度,特别要关注小问题、小人物、小福利;
针对剖析查摆问题,积极运用好“四种形态”,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
近期,全市坚持标本兼治推进以案促改工作正在稳步推 进, XXXX 根据市局党组《 XXX 党组关于扎实做好坚持标本兼 治推进以案促改工作剖析整改阶段工作的通知》文件精神, 扎实做好剖析整改阶段各项工作, 现将近期 XXXX 坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇 报如下:
一、工作开展情况
(一)做好以案促改专项工作动员会
召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会,学习 XX 党 组《 XXXX 党组关于印发 <坚持标本兼治推进以案促改工作方>的通知》 (XXX ? 2017? 22号)文件精神,学习了《 XX 市 以案促改案例汇编》,突出“以案促改、标本兼治,以案为 鉴、警钟长鸣” ,深挖问题根源、交流思想认识、研究整改 措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
(二)针对典型案例,逐案剖析问题原因
组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动,学习贯彻市 局党组以案促改工作会议精神,并对照贾全明、孟钢等 8起 典型案件进行剖析。剖析讨论会上,党支部成员首先作个人 对照检查发言, 并认真倾听、 接受其他党员干部提出的意见、 建议。随后,其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受 大家意见、建议。会议明确提出将针对查摆交流出的问题,
结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的 整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改, 力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝 聚合力、增强中心战斗力的目的。
(三)完善制度建设,着力健全长效机制
为了做好以案促改这项工作,我们召开专题党支部会议 研究制定活动实施方案,决定以“敢转争” 、 “两学一做”等 学习教育活动为平台,把 “ 标本兼治、以案促改 ” 工作同构建 落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结 合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以 案促改常态化制度化工作机制。
二、对照典型案例,剖析存在问题
通过对 XX 市 8起典型违规违纪案件的深入剖析,我们举 一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多 发易发的部门和工作环节进行重点查摆,发现我们在以下三 个方面还需进一步加强监督监管。
1、理论学习不够系统。缺乏对党员干部理论系统性培 训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。重视工作 的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
2、工作作风建设还需进一步加强。从出台改进工作作 风的八项规定,到制定反对铺张浪费的六条禁令,党的十八 大作出的改进工作作风的部署,切中要害,深得人心,中心 虽然平时注重对全体党员干部在作风建设方面的理论培养, 但不乏存在个别党员干部不重视、敷衍了事的现象。
3、落实全面从严治党责任意识有待增强。落实全面从 严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还 不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任” 。
对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强 现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。
尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打 实硬碰硬的少。
三、产生问题的主要原因
1、红线意识、底线思维不强,缺乏对理论知识的系统 学习。党的纪律是每个党员不可逾越的红线,法律是每个公 民必须遵守的道德底线。全体党员干部对有些政治理论的理 解可能存在片面性和断章取义,同时还缺乏对党员干部法律 法规知识的学习培训。只有对党的路线、方针、政策有了深 入透彻的理解,才会把握好政策的大方向。
2、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。党的 十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续订立或修订 了 50余部党内法规,特别是《中国共产党廉洁自律准则》 、 《中国共产党纪律处分条例》 、 《中国共产党问责条例》 、 《中 国共产党党内监督条例》的颁布,将制度的笼子越扎越紧, 这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进,月月 有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩 而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化,这是我们 今后需要强化和改进的地方。
3、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党
的重要举措,党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。
当前,党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场,取 得了阶段性成效,但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对 落实主体责任缺乏应有的认识,认为抓党风廉政建设只是党 支部的事,应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。
四、整改措施
坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化 工作落实的具体举措, XXXX 将以这次以案促改警示教育为契 机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治 党主体责任,深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示 教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。
以案为鉴,认真反思,深入剖析,警钟长鸣,堵塞漏洞,树 立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
1、加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗 位关键环节,把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制 度化和“敢担当转作风争一流”实践活动结合起来,深挖问 题根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推动干部队伍作风 转变,营造风清气正的政治生态。
2、建立制度要在“全”上下功夫,以提高党风廉政建 设的科学性和主动性。一是廉政教育要制度化,让干部不想 腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通 过对反面典型的剖析,让干部认识到腐败害己害人害家庭的 严重性。通过教育,要让干部们把别人的疼当着自己的疼来 痛,以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心,让警钟常 鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建 立和完善主体清晰、 责任明确、 权力配置科学化的责任体系。
3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促 改工作的组织领导。层层压实责任,成立领导小组,加强组 织领导,履行“一岗双责” ,抓好以案促改工作。二是坚持 领导带头、以上率下,具体做到“七个带头” ,即带头剖析 典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自 我约束权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带 头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以 案促改工作是一项政治任务,不能消极懈怠,要常抓狠抓。
筑牢拒腐防变思想防线,努力构建不能腐、不想腐、不敢腐 的廉政机制。
自以案促改工作开展以来,后勤管理处党总支结合当前工作实际,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的讲话精神,严格按照校党委关于印发《开展案件剖析做好以案促改工作方案》的通知精神,多措并举,深挖问题根源,查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题,研究整改措施,建立健全制度,扎实推进以案促改工作深入开展,确保以案促改工作取得实效。经过深刻剖析,现将工作汇报如下:
一、思想高度重视,积极宣传动员
2018年9月27日和2018年11月13日,后勤管理处党总支两次召开全体党员和中层会, 党总支书记汪保忠主持会议,会议传达了平学院发〔2018〕19号文件—中共平顶山学院委员会关于印发《平顶山学院以案促改专项工作方案》的通知精神,并按照以案促改工作要求,安排部署以案促改工作,要求各部门负责人对所属员工进行广泛的宣传发动,根据本部门工作实际,查找廉政风险点,制定问题清单,由分管领导把关。并结合学校推进“以案促改”学习教育常态化制度化,组织中层及党员认真学习省纪委和省高校工委、学校纪委以案促改工作会议精神,学习党纪党规和法纪法规,筑牢思想道德防线,为做好以案促改工作打好坚实的思想基础。
二、强化党风廉政教育,提高思想认识
后勤管理处党总支积极开展党员及中层廉政教育,认真组织党员干部学习党纪党规、法律法规和全省以案促改工作会议和全省教育系统坚持标本兼治推进以案促改工作动员会议精神,坚持以十八大以来我校医学院原院长王怀生、河南中医学院原院长彭勃、郑州大学建设办原副主任李大林、黄淮学院原基建处处长张新毅等四起违纪违法案件问题为导向,深入剖析,以身边事教育身边人,达到警钟长鸣、筑牢拒腐防变思想防线的目的。警示教育党员和全体教职工时刻牢记遵纪守法,自觉遵守党的各项纪律,进一步坚定党风廉政建设的责任感与使命感,提高全体干部职工对反腐倡廉建设重要性的认识,增强党员干部拒腐防变能力。
三、深入剖析问题,完善廉政风险防控机制,明确整改措施
按照学校要求,对以上四例违纪违法案件进行了深入的剖析,用身边的事教育身边的人,全处人员学习镜鉴,以达到以案促改、以案促防,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。后勤管理处结合后勤岗位工作实际,制定廉政风险防控点,紧紧围绕物资采购、工程招投标、物业公司管理、饮食、水电及房产管理等方面建立完善廉政风险防控机制,查找廉政风险点,建立整改措施。认真剖析查摆情况,排查出了履职过程中的廉政风险点,形成了可整改的问题清单。通过深入剖析,共查找出6个方面的廉政风险点,对照问题清单,制定了整改措施,切实做到以查促教、以查促建、以查促管。
四、严格执行有关制度,加强规范管理,加强监督力度,制约权力运行
权力产生腐败的原因,主要是对权力失去监督制约,为增强制度的约束力,后勤管理处严格执行学校各项规章制度,认真落实党内监督条例,围绕党风廉政建设责任制,加强对权力运行的制约监督。党政班子严格落实《党政联席会议制度 》、《“三重一大”制度实施办法》,严格按照党的民主集中制原则,凡涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用,如项目工程、评先评优工作等都通过党政联席会集体研究,集体决策,对需要决议的事项,都经过广泛讨论形成决议,并由办公室人员认真做好会议记录。负责的各类工程严格按照国家、省市及学校相关规定,从立项直至结项,严格规范程序,加强监督。纪检委员王鸿章作为副处长,参与党政联席会并认真履行监督责任。积极推进党务政务公开,对党务、政务通过多种形式进行公开,虚心听取群众意见和建议,自觉接受群众监督。一是加强党内监督;
二是加强群众监督,接受广大师生的民主监督;
三是加强自我监督。加强过程管理,抓早抓小,防微杜渐,筑牢拒腐防变的防线。
五、对照目标任务,确保以案促改工作取得实效
后勤管理处党总支将结合“讲忠诚、守纪律、做标杆”、“两学一做”活动,进一步梳理工作目标任务,确保以案促改工作取得实效。领导班子以身作则,以上率下,带头落实整改措施,加大督查力度。带领全体党员和全体职工,加强对党风廉政建设的学习,结合案件深刻剖析自身,查找漏洞与不足,认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,做到有令则行,有禁则止,探索创新,建立反腐倡廉的长效机制。不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,努力营造清正、廉洁的良好环境,以更加规范的管理完成各项后勤保障工作,为学校发展做出积极贡献。