1 2021 年民政局上半年工作总结及下半年工作计划 供借鉴
xxxx 年上半年，全市民政工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻十九届五中全会、省委十一届八次全会、x 市委十三届八次全会和 xxx 市委十四届十二次全会决策部署，在市委市政府的坚强领导下，聚焦“两个率先”和高质量发展十一项“起步工程”，扎实推动幸福美好生活十大工程和两项改革“后半篇”文章工作任务落地落实，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，实心干事，科学作为，开创了我市民政工作新局面。
一、上半年工作开展情况
（一）全面落实全龄友好包容社会营建工程
搭建“x+x+xx”工作架构，建立工作联席机制，形成周小节、月通报、季督查、年考核工作制度。持续完善“一老一小”服务场景，开展儿童友好型城市建设规划设计，开展儿童友好先行先试社区创建，培育形成“哈啰呦呦托育服务中心”婴幼儿照护服务品牌。完善残疾儿童康复救助服务体系，确定 x 家儿童康复定点机构，困难残疾两项补贴 xxxxx人次、xxx.xx 万元。加快构建养老服务体系，xx 街道宝瓶社区养老综合体项目和青城山、天马、安龙、蒲阳 x 家公办敬老院消防安全改造项目稳步推进。积极推进医养结合试点项目，在青城山卫生院、石羊卫生院内设养老机构，促进利用率较低的医疗卫生资源升级改造为医养结合的照护型社区养老院。
（二）深入开展党史学习教育，扎实推进“我为群众办实事”实践活动
认真谋划党史学习教育活动。征订发放 xx 套指定读本教材，集中开展读书班 x 期、理论中心组专题学习研讨 x 次，确保学习实效。开展民政大讲堂、书记讲党课、市委宣讲团宣讲，进一步营造学习党史的浓厚氛围。通过开展“缅怀革命先烈，传承红色基因”“学党史、亮党旗、锤炼党性修养”的主题党日活动、前往红色教育基地参观学习、进一步激励党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。组织开展慰问重点服务对象、养老机构消防建设、救助工作业务培训、“两访两送”等“我
为群众办实事”系列活动，举办救助政策专题培训 x 期，走访慰问 xx户重点服务对象、困难老党员，发放慰问品 x.xx 万元。集中开展基层走访调研，收集归纳群众诉求 xx 条，办结 xx 条，确保真正为群众办好事、办实事。
（三）兜底线、谋福祉，提升救助保障水平
1.救助保障兜底线。坚持动态管理原则，规范救助审批程序，突出调查、走访、公示等环节，动态复查、精准识别。城乡低保、临时救助、特困人员供养、残疾人两项补贴等累计保障 x.xx 万人次，发放救助金xxxx.xx 万元。积极运用“互联网+民政服务”，推动社会救助无纸化办公，真正实现让数据多跑路，让群众少跑路。
2.扶老助幼暖人心。进一步完善高龄津贴制度，制定发放办法实施细则，累计向我市 xx 岁及以上高龄老人发放津贴 xxxxxx 人次，发放金额 xxx.xx 万元；审核社会化养老机构床位补贴 xxxx 张，发放床位补贴xx.xx 万元。建立主动发现机制，筹备成立全市未成年人保护工作领导小组，实现每月摸排、动态管理，累计向孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体儿童发放基本生活补助 xxx 人次，发放金额 xx.xx 万元。持续深入开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动，签订监护委托责任书 xxx 份，对儿童督导员、社区儿童主任开展讲座等各类活动 xx 次，开展关爱儿童主题活动 x 次，链接社会资源对xx 名特殊困难儿童开展关爱慰问救助。广泛开展《未成年人保护法》宣传，我市未成年人救助个案荣获首届蓉城未成年人关爱保护十大优秀案例。
3.专项救助保稳定。服务各类求助人员 xx 人次，救助率和救治率均达到 xxx%。开展“寒冬送温暖”流浪乞讨救助专项行动，累计出动工作人员 xxxx 余人次，开展街面巡查 xxxx 余次，专项活动期间，共接收自愿救助 xx 人次，未发现有就业需求的露宿灵活从业人员和街面露宿人员。
4.慈善救助促和谐。深入开展“阳光”系列、“一元捐·温暖 xxx”、“传递烛光·点亮希望”等品牌救助项目，筹集善款 xx.xx 万元，支出xx.xx 万元，惠及人数 xxx 人次。拟将蒲阳路社区外北街与栏马桥交汇
处广场打造成具有观赏性和参与感的区域慈善场景，蒲阳路社区、太平社区、王家桥社区成功创建 xxxx 年 x 市慈善示范社区。
（四）抓联动、促融合，优化基层治理体系
1.高质量完成社区村（居）民委员会换届。圆满完成了第十一届村（居）民委员会换届选举，实现了“三个一次性”（一次性选举成功，一次性实现组织意图，一次性完成社区书记、主任 xxx%“一肩挑”）。全市 xxx 个社区选举产生新一届村（居）委会班子成员 xxx 名，其中，村（居）民委员会主任 xxx 名、副主任 xxx 名、委员 xxx 名。
2.社区治理争创试点。成功申报全省第二批城乡社区治理试点，xx街道柳河社区、xx 街道南桥社区、xx 镇飞虹社区承担试点任务，共争取到上级补助资金 xxx 万元用于开展我市试点建设，各试点项目正按照建设方案有序推进中。
3 社工服务成效明显。通过购买服务，引入专业社工力量开展社会救助、儿童福利、养老残障等社会服务，确定幸福街道彩虹社区、xx街道南桥社区为 x 市社会工作服务示范点，落地社区居民自治组织民生微项目 x 个。拟定全市社会工作服务站（室）建设实施方案，今年将完成 x 个市社工总站，xx 个镇（街道）社工站和 xxx 个社区社工室建设。
4.社会组织育管并重。规范社会组织前置登记和年检审核，对 xxx家社会组织进行年检，对 xxx 家多年未年检的社会组织依法撤销登记，对xx家社会组织进行实地抽查。开展打击整治非法社会组织专项行动，宣传引导社会组织规范开展业务，签订《行业自律承诺书》，畅通非法社会组织监督举报渠道，及时核查线索，我市范围内未排查到非法社会组织。
5.做实两项改革“后半篇”文章。会同市级相关部门拟定 xx 个专项工作方案，纵深推进我市“后半篇”文章工作，待领导小组研究审定后印发实施，督促各责任单位抓好落实。
（五）树品牌、优服务，深化养老服务改革
1.推动养老服务提质增效。健全“一院一中心多站点”的居家社区养老服务体系，扎实推进养老社区综合体项目、医养结合试点项目，整合升级低利用率资源，推进医养结合的照护型社区养老院建设，实施青城山卫生院（原大观卫生院）、石羊卫生院（原柳街卫生院）内设养老机构，分别设置养老床位 xx 张。为 xx 个困难老年人家庭开展适老化改造，正在按照相关程序有序推进。
2.提升养老机构服务质量。启动 x 所敬老院食品卫生安全达标工程改造，实施 x 所公办养老机构 xxx 张护理型床位改造提升工程，推进天马、崇义敬老院适老化改造，实施x所公办养老机构消防达标改造项目，各项工程正稳步推进中。
3.增强养老服务要素保障。继续落实好经济困难老年人基本养老服务补贴制度，启动建立居家探访制度，落实特殊老人巡访制度、养老服务领域志愿者服务及“三社联动”。成立全市涉老服务行业监管联席会议制度，完善养老服务综合监管机制。《全市养老设施（机构）布局规划（xxxx—xxxx 年）》已完成初稿，正在结合全龄友好包容社会营建工程进行优化调整。完善养老服务信息平台，加强信息技术在养老服务全流程的应用，为下一步探索建立“时间银行”试点项目提供信息技术支撑。加强养老服务人才队伍建设，开展全市养老机构从业人员能力提升培训，选派推荐 xx 人参加省、x 市护理人员培训。
（六）重规范、提质量，强化社会事务管理
1.社会事务规范有序。完成 M—TR 旅游客运专线站点命名，建筑物备案 xx 家，小区命名 x 个，新增道路命名 x 条，原有道路更名 x 条。办理婚姻登记 xxxx 件，火化遗体 xxxx 具，办理惠民殡葬和节地生态葬奖补 xxxx 件，奖补金额 xxx.xx 万元。
2.殡葬改革扎实推进。利用春节、清明等重要节点，出动宣传车 xx余台次，发放宣传资料 x 万余份，“线上+线下”倡导文明祭祀新风尚。清明节期间，投入工作人员 xxxx 余人次，服务保障祭祀群众 xx 多万人次，祭祀车辆 x.x 万台次，全市公墓（塔陵）全面实现“零燃放”。统筹配套建设，逐步修订完善《全市殡葬设施布局规划（xxxx-xxxx）》。对现有公墓布局设置进行优化，对散埋乱葬和自发形成的农村集中安葬
点进行甑别，分类、分批次逐步开展清理和整顿。
（七）强监管、重排查，筑牢民政安全防线
1.严把疫情防控关口。因时因势完善“外防输入，内防反弹”的工作要求，按照一“问”、二“查”、三“处置”、四“报告”的程序，全面落实“体温检测+亮码通行”等各项防控措施，做实民政服务机构常态化疫情防控，累计开展养老机构疫情防控专项督查 xx 次。全市民政系统工作人员疫苗接种 xxx 人，接种完成 xxx 人。
2.严守安全生产底线。中心组专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》，结合“迎 x、防风险、保安全、保稳定”，消防安全“大检查、大整治、大提升”等专项行动，对局机关、养老机构和殡葬服务机构及时开展隐患排查，xxxx 年上半年共开展安全检查 xxx 余次，发现民政服务机构防汛、消防、食品安全、疫情防控等方面的问题 x 项，针对问题清单及时制定整改措施。
3.严保民政资金规范。建立健全民政专项资金规范安全运行长效机制，认真落实片区督查制度，进一步规范局属事业单位财务管理工作。严格执行财务公示制度，做好部门预、决算编制，强化档案管理与业务系统学习培训。
二、下半年重点工作计划
（一）积极推进全龄友好包容社会营建工程
按照“立足全域、因地制宜、统筹规划、整体推进”的工作思路，加快推进全龄友好包容社会营造项目，按照边建设、边思考、边总结、边完善的思路，按时完成各项工作。全力做好全龄友好包容社会营建工作，按照市幸福办的要求，按时报送高质量的信息简报，完善本推进组的考核考评机制，确保工作顺利推进。积极推进培育发展儿童友好型社区自组织，加快社工服务体系建设，推动残疾儿童康复救助政策全覆盖。紧盯未开工和推进缓慢项目，倒排时间节点，强化挂图作战，下大力气解决难点、打破赌点，加快项目建设进度。定期发布全市幸福美好生活应用场景和投资机会清单，增强社会参与度和项目透明度。强化宣传推
广，创造性举办形式多样的幸福美好生活活动，持续扩大影响力和受众面。
（二）加快推进社工服务站（室）建设
按进度推进社工服务站（室）建设工作，积极争取 x 市级补助资金，加大本级社工服务购买项目预算，引导社区依规按程序用好社区发展治理保障资金，以购买服务方式支持社工室开展服务。力争 xxxx 年底完成我市社工总站，xx 个镇（街道）社工站和 xxx 个社区社工室建设并开展服务。
（三）纵深推进改革“后半篇”文章工作
参照成立我市领导小组，印发我市各专项工作方案，强化督促考核，实行工作信息月报、推进情况季报、特色亮点半年报、年度任务完成情况年报，提炼特色亮点，突出工作成效，确保“后半篇”红利不减。
（四）扎实推进慈善项目落地
开展 xxxx 年度“慈善一日捐”、“一元捐·温暖 xxx”项目筹款，以“x.x”中华慈善日为契机，集中宣传天府慈善文化，传递慈善力量，营造良好的慈善氛围，打造“友善之城.上善之都”城市慈善名片。举办 xxxx 年 xxx 市慈善年会，表彰慈善爱心企业、爱心团体和爱心人士。
（五）加强城乡社区治理试点建设
健全工作推动落实机制，成立由分管市领导牵头，相关市级部门及涉及镇（街道）为成员的工作领导机制，指定专人负责指导和对口联系，明确市、镇（街道）、社区三级责任；坚持每月一部署，每季度一调度，每半年一总结，按月实地督导各创建点工作进度、按周报送创建存在的问题，做到边推进、边总结、边整改；统筹专项经费使用，对社区保障资金、专项激励资金等进行点对点清理，确保在合理、合规基础上，将资金重点用于试点项目创建，对标完成创建工作，实现“十四五”良好开局。
（六）推进敬老院消防改造、养老服务综合体建设工作
一是按照线下审图的方式进行石羊敬老院、崇义敬老院消防改造工作，由市住建局、市消防大队负责对 x 所国办养老机构的消防设施改造工作加强监督指导；二是通过将社区、辖区医院、政府、社会资源进行串接，将银杏街道玉垒清池路 xx 号至 xx 号、清池路 xx 号至 xx 号，二楼、三楼共计 xxxx 平方米的闲置资产作为银杏街道玉垒社区养老服务综合体建设点位，实现监管部门、为老服务企业及机构、各类老人之间的有效连接和数据共享，实现对多源服务内容、养老服务质量、配套资金的有效管理，切实增加居家社区养老服务有效供给，更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求。
可供参考
