司法局 2021 年全面深化改革工作总结及来年工作计划
为切实贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面深化改革工作，对照《x 县全面深化改革领导小组 xxxx 年工作要点和任务分工》《关于xxxx 年全面深化改革重点任务的补充通知》等文件要求，x 县司法局在完善责任追究制度、绩效考评机制、修改《x 县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》等方面，扎实开展工作，积极稳妥推进，为全县经济社会发展提供了优质的法律服务和坚定的法治保障。现将有关工作总结如下：
一、主要措施
（一）制定出台《x 县关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》，进一步提高政法队伍的思想政治素质和专业素养，增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力，有效履行政法机关职责使命。
今年以来，x 县司法局紧紧围绕强基础、抓规范、办实事、求创新、带队伍的工作主线，以人民群众满意为标准，以转作风提升司法行政队伍综合素质为出发点，以作风建设深化年活动为切入点，不断创新队伍建设的新思路、新举措，夯基础、强素质、提服务，为司法行政各项工作的顺利开展提供了有力的人才支撑。一是健全管理机制，解决好稳定问题。完善了《x 县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》，针对当前司法行政队伍中存在的问题，明确目标任务，解决实际问题，着力从五个强化（抓好领导班子、健全干部选拔任用激励机制、强化基层基础建设、开展干部培训、狠抓作风建设）入手，全力推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提高司法行政干部的政治、业务素质。二是完善培训机制，解决好提高的问题。加强政治理论学习。通过开展形式多样
的教育学习活动，加强对基层司法行政干部的政治思想教育，提高全体干警的政治理论水平，增强干警的凝聚力和战斗力，树立司法队伍的崭新形象。同时加强实践锻炼，提升创新能力。通过定期轮岗锻炼，使基层司法行政干部接受多岗位的锻炼和历练，最大限度地提升其综合素质和业务能力。强化业务培训，提升业务素质。根据司法行政业务内容，开展好分类分批分层次的业务知识培训，增强业务培训的针对性和实效性，提高履行岗位职责的能力。三是创新选拔机制，解决好选准的问题。以解决司法所长副科级职数为契机，对全局中层领导干部进行全方面的考核，通过竞争上岗、双向选择等措施，优化人员配置，选好配强县级司法局中层干部和基层司法所长，实行能者上、庸者下，优胜劣汰。四是强化作风建设，解决好风气的问题。作风建设紧盯日常。针对基层司法所近年来出现的一些违法违纪行为，结合作风建设深化年活动，局党组多次召开会议，分析问题根源，探索解决办法，以铁的手腕抓整治。在机关设置党风廉政承诺墙、党务政务公开栏、党员评星定级争先进公开栏，公开干部责任、工作任务、存在问题，接受社会监督。同时，下大力气解决干部懒散混乱绕、拖、卡的问题，建立周预安、周销号制度，与干部的月度绩效考核奖金紧密挂钩，每月一考核，一公示，打破干多干少一个样，干好干坏一个样的现状。今年以来，已对查处的 x 名不作为干部进行通报和经济处罚，对x名不作为的人民调解员进行解聘，对x名长期不上班的司法助理员依法辞退，在全局形成倒逼态势。
（二）巩固司法体制改革试点成果，建立完善以司法责任制为核心的人员分类管理、执法司法过错纠正和责任追究制度、绩效考评机制，完善法官、检察官员额动态管理机制和职业保障机制。研究制定司法机关聘任制书记员管理办法。
一是建立责任追究制度。今年以来，制定了《x 县司法局行政执法责任追究制度》。根据自治区财政厅、司法厅《关于印发 x 回族自治区人民调解员以案定补管
理办法的通知》文件精神，结合工作实际，制定了《x 县人民调解员以案定补暂行管理办法（试行）》（贺司发﹝xxxx﹞xx 号）；及《x 县社区矫正工作联席会议制度》（贺社矫办发〔xxxx〕x 号）。通过建立一系列制度，保证司法行政机关正确履行职责，依法开展司法行政工作。对县级司法行政机关、基层司法所的具体职责作出了明确规定，进一步明确执法主体。对县级司法行政机关主要负责人、分管负责人、社区矫正机构负责人和基层司法所工作人员的责任和义务作出了明确规定，进一步明确执法权限。同时，对审前社会调查评估，社区矫正人员接收，日常监管，变更居住地、离开居住地、进入特定场所（区域）审批，社区矫正警告、提请治安处罚、提请撤销缓刑（假释）和收监执行处罚，提请减刑建议，解除社区矫正等作出了明确规定，进一步规范履行执法职能的要求和标准。强化了社区矫正执法责任保障措施。
二是建立绩效考评机制。制订《x 县司法局绩效考核办法》，实施目标责任考核。根据全面精准、易于执行、切实有效等标准来确定考核内容，将业务工作、党务政务和整体评价三项主要工作纳入考核范围，涵盖了德、能、勤、绩、廉五个方面。根据各项工作职能、职责和任务、有针对地制定了机关和司法所相关工作的考核项目和考核标准。明确了绩效考核结果的运用与干部的推荐挂钩、与评先创优挂钩、与年度绩效奖金挂钩，既是对工作成效较好的干部的激励，也是对工作成效较差干部的一种约束，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，调动了广大干部干事创业的主动性和自觉性，促进了司法行政工作发展。
二、存在问题
1.性别比例失衡。乡镇司法所男性共 x 人，女性 xx 人，平均每个司法所有 x名男性。性别比例失衡导致业务工作开展困难，尤其是社区矫正工作和人民调解工作。
2.政法专项编制紧张。我局现有政法专项编制 xx 名，空编 x 名，分布在机关x 个股室和 x 个司法所，平均每个部门不足 x 人，这与市里提出每个司法所工作人员不少于 x 人的标准有相当大的距离，从量上就达不到要求，从质上更难以实现工作要求。
三、xxxx 年计划
1.加强法律十进，落实普法责任制。按照谁执法谁普法的普法责任制，与各单位签订普法目标责任书，将普法责任制完成情况纳入绩效考核，推动法律十进工作深入开展。
2.进一步完善三进公共法律服务体系建设。切实解决农村法律服务不到位的问题，通过开展律师进农村、进社区等多种措施，加强法律服务工作，更好地满足困难群众的法律需求。
