江苏省盐城市盐都区推动“好入园”向“入惠园”“入优园”转变——
聚力推进学前教育优质普惠发展
通讯员 朱磊 卞桂富
日前，江苏省盐城市盐都区学前教育孙兰凤名师工作室及兼职教研员线上送培活动如期举行。虽受疫情影响，活动由线下变成了线上，但专题讲座、课程故事分享等环节一个都不少。参加活动的学富镇中心幼儿园教师程娟兴奋地说：“这样的活动，对于我们探索课程游戏化实施路径，有着十分重要的现实意义。”这也是盐都区加快推进学前教育从“好入园”向“入优园”转变的一个缩影。
盐都区地处苏北里下河地区，是新四军重建军部所在地，也是江苏省幼儿教育先进区、第二批学前教育改革发展示范区。目前，盐都区正在加速创建全国学前教育普及普惠示范区。
盐都区教育局局长沈清涛介绍说：“盐都区学前教育发展重点已经发生转移，从原先的数量扩充解决‘入园难’问题，转向数量与内涵并重发展模式，侧重点已经转移到提升幼儿园内涵与品质上，旨在让更多幼儿能够‘入惠园’‘入优园’”。
推进学前教育普及普惠优质发展，首要是解决“入园难”问题，让“好入园”成为现实。盐都区经过几年的实践与努力，已经走出了一条可参照、可复制的路径，那就是科学规划幼儿园布局，有序推进幼儿园建设。
针对近年来城镇化进程加快的实际，盐都区提出在保证每个镇（街道）至少拥有一所公办园的基础上，把幼儿园的布点重心向人口增长快的地区及城郊接合部转移。为较好地解决幼儿园建设重复投入问题，节约有限的财政教育投入经费，盐都区更是将公办园建设与小区配套园建设进行有机整合，区政府明确提出，今后所有小区配套园原则上都必须办成公办园。据介绍，近两年，盐都区共新建小区配套园8所，全部办成了公办园或普惠性民办园。
截至目前，盐都区共有幼儿园64所，就近入园的难题已经得到解决。根据该区学前教育发展规划，到“十四五”末，盐都区还将再建成投入使用公办园13所，届时幼儿入园将更加便捷。
“解决群众关注的热点问题，就是我们努力的方向。”盐都区教育局分管学前教育负责人李建国说，“前几年，老百姓茶余饭后谈得最多的就是幼儿入园贵问题，这两年这个问题已经逐步淡出，这得益于盐都区大力发展公办园和普惠性民办园。”
自2017年以来，盐都区政府将压减群众幼儿教育支出、推进普惠性民办园认定工作，作为加快学前教育普惠优质发展的重要抓手，加大普惠性民办园扶持力度，引导更多民办园向普惠园转变。
盐都区钱庄幼儿园园长吴长虹介绍说：“接受普惠性民办园认定后，保教费虽然降低了，但是政府每年给予每生650元的生均补贴，还将我们的教师培训纳入全区教师培训序列，给予免费。收费降低后，入园的幼儿数反而有所增加，算下来，我们的收入比原来还略有提高。”该园幼儿家长李红说：“我家二宝入园后，费用比大宝低多了，我们群众真正得到了实惠。”
据介绍，自2017年启动普惠性民办园认定工作以来，盐都区已经进行4个批次的认定，共认定普惠性民办园27所，占比达到全区民办园的82%。目前在公办园和普惠性民办园就读的幼儿占比达到92.75%，远超省定标准。
“宝宝入园既要经济实惠，也要保证质量。”盐城市潘黄中心幼儿园大（1）班家长黄芳一语道出了家长的期盼。她说，家门口的潘黄中心幼儿园是省优质园，教师好、质量高，家长们都很满意。
为了让更多的幼儿园成为优质园，盐都区除了加大省市优质园创建力度外，还采取了多种措施。据介绍，2019年盐都区就建立了学前教育教研责任区制度，将全区幼儿园分成4个教研责任区，聚焦日常保教工作中出现的问题，坚持每月一个主题开展一次活动，共商解决问题的路径，促进所有幼儿园保教质量提升。该区还加大课程游戏化推进力度，在充分发挥省课程游戏化项目园示范带动作用的同时，创造性地开展区域课程游戏化项目园、结对园建设。
“培养有质量的幼儿教师，让孩子能够‘入优园’，既是家长的期盼，也是我们努力的方向。”李建国说。
学前教育是终身教育的开端，社会关注度高。就今后学前教育如何发展，沈清涛表示，盐都区将认真贯彻落实党的二十大精神，紧抓“普及、普惠、优质”等关键词，突出抓好普及普惠发展水平提升、区域深化合作共建、资源共享平台建设、家园社区共育、科学评估体系建设等重点工作，努力办好人民群众更加满意的学前教育。
